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【解局】美国突然宣布进入国家紧急状态,咋回事?

2019-02-16 23:16 来源:侠客岛 特朗普

原标题问题:【解局】美国突然宣布进入国家紧急状态,咋回事?

美国:特朗普边境浮现“国家紧急状态”


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本地时间2月15日上午,美国总统特朗普签署“国家紧急状态”行政令。不停被特朗普挂在嘴边的“国家紧急状态”,终究是来了。

特朗普为啥?很简单,为了满足本人对“修墙”的执念。

从当初竞选时宣布要在美墨边境“build a wall”,并让墨西哥来付钱;到前段时间为获得修墙资金,造成史上最长政府停摆时间而迟迟未告竣的政府拨款法案;再到如今,为了有钱修墙,不惜宣布“国家紧急状态”(National Emergency)。

到最后,一个国家机器都在为特朗普的竞选理睬买单。

修墙

所谓“修墙”,即在美国与墨西哥边境修建物理障碍,用以拦截入境美国的造孽移民。

事实上,美墨边境线上的许多路段已经建有阻隔围栏。但在特朗普看来,这些围栏从长度和强度上都达不到他的要求。于是这位地产商出身的总统,在美墨边境的圣地亚哥展示了本人的边境墙样板,用他本人的话说,“big and beautiful”。


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当前的边境围栏。图源:华尔街日报


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现有围栏样式


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特朗普发表的边境墙样式

那么问题就来了,造价明显高于围栏的边境墙,该由谁出钱?

特朗普最初的谜底是——墨西哥,但这个特式民族主义言论显然不切实际。当被赞美他没有兑现墨西哥付钱的理睬时,特朗普发推特辩解称,新签署的《美墨加协定》(United States–Mexico–Canada Agreement, USMCA)每年新增数十亿美元收入,这就等同于让墨西哥为修墙付款。


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当然,逞口舌之快过后,特朗普还是要找国会求拨款。去年三月,在共和党尚占有两院大都的优势情况下,国会也只划拨了16亿美元给边境障碍。此中大部门资金用于替换现有的围栏,而且明确规定禁止用于修建水泥墙或其他任何白宫提供的样板墙。

而今,中期选举过后由民主党把持的众议院,更不成能让特朗普如意。双方在政府预算案上辩说不下,特朗普甚至在与民主党籍众议院议长希·佩洛西等领衔的谈判中,一言反面直接离席。

除边境障碍预算,民主党与特朗普一方的争论焦点,还包含美国移民与海关执法局的拘留床位(detention bed)。民主党人要求缩减床位总数至35400,而特朗普政府则连结要52000张床。

这一番互不相让,最终造成为了自去年底开始的长达35天政府停摆,直到1月25日双方暂时休战。特朗普签署了为期三周的耐久支出法案,此中其实不包含修墙预算;佩洛西也从头邀请特朗普前往国会,颁发推迟数日的国情咨文演讲。

为了防止政府在2月15日二次关门,特朗普不能不在政府拨款案中的边境墙预算上做出让步。依照这份开支谋划,特朗普只获批了13.75亿美元用于边境物理障碍修建。这些钱只能修长约55英里的围栏,远远低于特朗普希望的57亿美元修建234英里钢铁围墙的目标。

但是,特朗普又怎么也许认输?他早打好了“宣布国家紧急状态”这一算盘,准备绕过国会,从政府局部已有的预算中拨款修墙。

依照美国法典第10编2808条款之规定,国家紧急状态情况下,总统被准许动用国防部未确定用途的军事建设支出,特朗普因而可以获得高达36亿美元的预算。此外,特朗普还将使用攻击毒品犯罪项目的25亿资金,以及财政部资产充公所得的6亿美元。

前前后后这一算,特朗普最终将可部署总计80亿美元的预算,竟比之前他对国会拨款的要求还多了三分之一。


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图为正在修建的边境围栏(不是特朗普要的墙)

紧急?

看似特朗普胜券在握,然而事情又怎也许如此简单。问题就出在特朗普押宝的这个“国家紧急状态”。

看客莫惊,美国的“国家紧急状态”事实上其实不制止多紧急。

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